Se trata de una solución ofrecida por la Intervención General de la Administración del Estado a los Centros gestores, con el ánimo de favorecer la normalización de los procedimientos de gestión presupuestaria y de propiciar una cultura de costes.
El objetivo del sistema es doble:
- Por un lado, trata de facilitar la gestión administrativa y contable de las dotaciones presupuestarias a su cargo, sirviendo de registro y archivo de las operaciones (administrativas o contables) realizadas, siendo el punto de información de la situación de cada una de las actuaciones de gestión y proporcionando el avance de la situación económica de los créditos;
- Por otro lado, mediante la aportación de información a la contabilidad analítica, para permitir, un análisis de los costes de funcionamiento de los servicios y actividades.
El sistema SOROLLA presenta una arquitectura modular, a la vez que integrada, que permite a cada instalación el empleo de los módulos de su interés, sin otra limitación que la establecida por la propia estructura y lógica del sistema.
Las herramientas de gestión contempladas en SOROLLA son:
- Un sistema para la tramitación de expedientes de gasto que se realiza a través del módulo DocumentA y que alcanza la doble vertiente de la tramitación: administrativa y contable.
- Un sistema de gestión de justificantes de gasto que se instrumenta a través del módulo denominado Justificantes del Gasto, que permite la gestión de las cajas pagadoras en lo referente a los pagos que se realizan mediante el sistema de
"A justificar"
, tanto por Acuerdo de Caja Fija como por Pagos a Justificar.
- Una sistema para la elaboración de documentos contables, de acuerdo con la estructura y formato establecidos en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 1 de febrero de 1996, por la que se aprueban los documentos contables a utilizar por la Administración General del Estado, a través del módulo DocuConta, integrado con los módulos de DocumentA y Justificantes del Gasto, que contempla, además, la posibilidad de generar dichos documentos contables en soporte fichero.
- Un sistema de gestión del inmovilizado material, instrumentado a través del módulo de Gestión de Inventario, que permite el mantenimiento actualizado de dicho inventario, tanto desde el punto de vista de los detalles de su composición como en su faceta contable.
Junto a estas herramientas de gestión, se contemplan otras para el tratamiento de la información:
- Un modulo de elaboración de informes de ejecución presupuestaria (AVANCE), en base a los datos tratados en los sistemas de gestión, aún cuando estos datos todavía no hayan dado lugar a la actualización correspondiente en el sistema contable (SIC'2).
- Un módulo para la elaboración de la documentación de carácter tributario relativa a los pagos realizados a personas físicas o jurídicas (P-347).
- Un módulo generador de informes personalizados a través de la vinculación de vistas de la base de datos SOROLLA a una base de datos de tipo ACCESS97/ACCESS2000.